Iniciativas comunitárias no Reino Unido fortalecem economias locais, reduzem a pobreza infantil e criam ruas onde todos podem se sentir seguros
Viver em uma vizinhança em que é possível passear com o cachorro sem preocupações, todo mundo se conhece pelo nome, as crianças brincam com segurança no parque e todos se ajudam quando algo acontece, para muitos, pode parecer utopia.
Mas em várias comunidades do Reino Unido, esse cenário está se tornando realidade graças a um modelo específico de transformação social em que os próprios moradores mapeiam os problemas locais, decidem as prioridades e tocam os projetos.
Conhecidas como neighbourhood-based initiatives (NBIs), essas iniciativas focam em revitalizar áreas que enfrentam múltiplas formas de privação – de falta de oportunidades de emprego a fechamento de serviços básicos e espaços comunitários.
O modelo se baseia em financiamento flexível de longo prazo: no caso do programa Big Local (a maior iniciativa de regeneração comunitária liderada por moradores do Reino Unido), por exemplo, cada comunidade recebe £1 milhão da loteria nacional para usar ao longo de uma década como achar melhor.
Com base em 15 anos de dados sobre 29 iniciativas desse tipo, o relatório Everybody Needs Good Neighbourhoods 2 demonstra que comunidades que assumem o controle de sua própria transformação conseguem resultados melhores em indicadores como criação de empregos e redução da criminalidade. As histórias a seguir mostram como isso acontece na prática.
As respostas guiaram tudo – desde os 45 pequenos subsídios que financiaram equipamentos para grupos de escoteiros e reformas em escolas primárias até a conquista mais ambiciosa, um campo de futebol com centro comunitário e café, construído com recursos de um programa governamental. O centro não é apenas um espaço de convivência, funciona como motor econômico da comunidade, gerando receita que sustenta outras iniciativas.
Com essa renda, o movimento organizado “Heart of Sidley” conseguiu, por exemplo, trazer para a vila o programa governamental Holiday Activities and Food, que oferece refeições gratuitas durante as férias escolares, atividades recreativas e cuidado infantil para crianças de famílias de baixa renda, resolvendo um problema real: o que fazer com os filhos quando as escolas fecham, mas os pais precisam trabalhar.
Com o passar do tempo, o Heart of Sidley conseguiu se tornar uma organização autossustentável, oferecendo desde aulas de BMX para crianças até microcrédito e orientação financeira para famílias em dificuldade.
Em Lawrence Weston, um conjunto habitacional do pós-guerra localizado na periferia de Bristol, o problema começava já na hora de sair de casa: sem transporte público adequado, conseguir trabalho no centro da cidade era quase impossível.
Ao longo dos anos, o isolamento geográfico dos quase sete mil habitantes se transformou em isolamento econômico, deixando a área com níveis de privação entre os mais altos do Reino Unido.
Em 2012, após o fechamento de vários serviços locais, os moradores se uniram e criaram a Ambition Lawrence Weston (ALW), uma organização que tem o objetivo de melhorar a qualidade de vida e de trabalho da comunidade.
Quando o grupo conseguiu obter £1,15 milhão do programa Big Local para investir ao longo de uma década, a estratégia adotada foi criar oportunidades econômicas que mantivessem a riqueza circulando ali. E o primeiro passo foi resolver justamente o isolamento.
Após testar um serviço comunitário de ônibus, o ALW conseguiu convencer uma empresa pública a restabelecer uma linha regular. Paralelamente, o grupo criou um polo de emprego e empreendedorismo que ajuda moradores a encontrar trabalho, oferece cursos de capacitação e fornece orientação financeira.
Mas a iniciativa mais ousada nasceu quando o ALW descobriu que 70% dos moradores do Lawrence Weston tinham dificuldades para pagar a conta de luz, e decidiu que a própria comunidade deveria gerar sua energia.
Primeiro, o grupo construiu uma usina solar em parceria com a Bristol Energy Co-operative, capaz de abastecer mil casas por ano. Depois, através da subsidiária Ambition Community Energy, conseguiu licenças para construir o que será a maior turbina eólica terrestre da Inglaterra, com 150 metros de altura. A turbina de 4,2 megawatts deve gerar cerca de £100 mil anuais para reinvestimento na comunidade.
No total, o ALW estima ter alavancado mais de £15 milhões em recursos e investimentos externos a partir dos £1,15 milhão iniciais do Big Local – um retorno de mais de 13 vezes o investimento original.
O relatório Everybody Needs Good Neighbourhoods 2, conduzido por quatro organizações especializadas em desenvolvimento comunitário e análise de dados, acompanhou 29 áreas com iniciativas como essas e as comparou com 29 comunidades similares sem esses programas ao longo de 15 anos.
Os resultados indicam que nas áreas onde os moradores assumiram o controle, o número de negócios cresceu 41% (contra 22% nas áreas de referência), as taxas de criminalidade caíram quase o dobro (19,1 delitos por mil habitantes contra 10,5) e a pobreza infantil, embora tenha aumentado devido a crises nacionais, cresceu significativamente menos (5,5 pontos percentuais contra 8).
Além disso, uma meta-análise de 40 anos de programas de regeneração comprova que iniciativas focadas em áreas pequenas (8 a 10 mil pessoas), que enfatizam construção de capacidade comunitária e têm financiamento de longo prazo, são as mais eficazes para criar mudanças duradouras.
Ou seja, não é preciso esperar grandes reformas nacionais ou orçamentos bilionários para transformar uma comunidade. Às vezes, a mudança mais profunda começa quando vizinhos se sentam juntos, olham ao redor e perguntam uns aos outros: “O que nossa rua realmente precisa?”.
–> O relatório Everybody Needs Good Neighbourhoods 2 está disponível na íntegra, em inglês, aqui.
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